2023年9月18日晚，三晋法学讲坛第202313期在山西大学东山校区求真楼知行报告厅举行。本次活动有幸邀请到中国法学会财税法学研究会副会长、享受国务院政府特殊津贴的税收专家刘佐研究员作了题为“新时代税制改革的回顾和展望”的专题学术讲座。讲座由山西大学法学院执行院长李冰强教授主持，董玉明教授担任与谈人，全院师生共计150余人参加了讲座。

刘佐研究员围绕“新时代税制改革”这一主题，按照时间顺序对我国税制改革的内容进行了全面的梳理分析。关于经济体制转轨初期（1978年至2012年）的税制改革，刘佐研究员总结中共十一届三中全会、十二大、十二届三中全会、十三大相关文件，指出此阶段税制改革的主要内容是农业减免税、建立涉外税制、国营企业“利改税”和工商税制改革。关于建立社会主义市场经济体制时期（1992年至2012年）的税制改革，刘佐研究员指出，从中共十四大、十四届三中全会到中共十六届三中全会，我国税制改革的主要成就是1994年工商税制改革、继续完善税制、逐步实现全国税制的城乡统一和内外统一。接着，刘佐研究员从中共十八大、十八届三中全会、十八届四中全会的有关决策；中共十九大、十九届三中全会、十九届四中五中全会的有关决策；中共二十大的最新部署；全国人大及其常委会的有关立法规划以及十四届全国人大及其常委会、国务院的最新部署等多个方面，对中国特色社会主义新时代以来（2012年至今）的税制改革进行了解读，并肯定了我国十年来税制改革在落实税收法定原则、深化税制改革、减税降费、改革税收征管制度等多方面取得的重大进展。最后，刘佐研究员对我国下一步税制改革进行了初步展望，认为我国应全面落实税收法定原则，继续降低宏观税负，优化税制结构，完善主体税种。

与谈环节，董玉明教授表示，刘佐研究员是税务战线的实操者，真正做到了理论与实践的结合，自己在今天的讲座中也受到了很大的启发。董教授寄语参会师生：要学习刘佐研究员的务实精神，在学术研究中对资料文本进行原汁原味的钻研，结合改革实践进行论文写作，拒绝经验的简单套用。

讲座最后举行了赠书仪式，刘佐研究员将其著作《中国税制概览》《社会主义市场经济中的中国税制改革（1992-2013）》等十几册图书赠予学院。

撰稿人：2022级经济法专业研究生姚尧、王盟博