2022年5月12日晚,由山西大学社会科学处和山西大学法学院联合主办的山西大学120周年校庆名家学术讲座、三晋法学讲坛第202204期成功举行。本次活动特邀南京大学法学院副院长、博士生导师、国务院学位委员会第八届学科评议组成员、江苏省政府法律顾问彭岳教授在线做了题为“贸易规制路径下的数字贸易中国方案”的专题学术讲座。讲座由山西大学法学院执行院长李冰强教授主持并致欢迎辞,副院长温树英教授担任与谈人。
彭岳教授的讲座从何为数字贸易中国方案、WTO电子商务谈判规则中的中国方案、双多边贸易协定中的中国方案、CPTPP/DEPA对中国方案的影响、从政策分析到政治决断的中国方案五个方面深刻阐释了数字贸易中国方案的内涵、实然和应然。
对于何为数字贸易中国方案,彭教授对作为全球治理举措的中国方案和作为社会制度的中国方案、国内法层面的中国方案和国际法层面的中国方案进行了分析解释,进而指出,作为数字经济大国,中国尚未形成成熟的数字贸易中国方案。
对于实际的中国方案,彭教授指出,中国在WTO的电子商务提案主要聚焦货物贸易和贸易便利化问题,未能就数字贸易自由化问题提出可操作性建议。通过对RCEP之前中国已签署的自由贸易协定和RCEP关于数字贸易的规定进行分析,可以看出,中国已经签署的双多边贸易协定不仅规定了贸易便利化问题,也涉及贸易自由化问题,特别是数据跨境自由流动和个人信息保护事项。比较而言,RECP无论是在为电子商务创造有利环境方面,还是在促进跨境电子商务方面均有所突破。随后,彭岳教授从RCEP、CPTPP和DEPA进行实质性比较的角度,指出中国加入CPTPP和DEPA还需做出更多的努力和改进。
对如何使中国方案在国际社会得到推广和认可,彭教授指出,数字贸易是大势所趋,中国方案应将数据跨境自由流动与个人信息保护问题纳入。鉴于中国、美国与欧盟之间在数据跨境流动规制方面短期内难以达成国际共识,中国可以采取一般加例外的模式将相关规定纳入贸易协定。为在全球推行数字贸易中国方案,中国应从提高社会效益和缓和分配效应的角度,完善中国方案全球公共物品属性,提高其政治可接受度,以客观中立的角度构建数字贸易中国方案,为数字经济发展提供中国智慧,推动数字贸易国际规则的形成。
与谈环节,温树英教授谈到,彭教授从贸易规制路径的视角阐述数字贸易中国方案,视角独特。彭教授对中国在WTO电子商务谈判中的提案、对中国已签署的自由贸易协定以及CPTPP、DEPA数字贸易规则进行了详细的分析梳理,进而从中国方案全球公共物品属性出发提出构建数字贸易中国方案的核心内容,观点精辟。彭教授特别指出应当将数据跨境自由流动和个人信息保护问题纳入中国方案,值得关注。在数据跨境流动和个人信息保护方面,我国国内法规定与相关国际规则有一定差距,需要做出相应的调整和回应。作为数据大国,中国应该以更加积极的姿态参与数字贸易全球治理。彭教授的讲座是对建立数字经济学科体系、学术体系和话语体系的最好诠释,是高度与思想并存的精彩学术分享。
在互动环节,与会同学踊跃提问,彭教授逐一耐心细致地予以解答。彭教授以丰富的理论知识展现了绩学之士对于学问的深耕,给参与讲座的师生以很大启发;其讲座从政治、经济、法律等多维角度,展示了国际经济法的独特魅力。